Уважаемые жители Калужской области,
уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю вам отчёт об основных направлениях и результатах работы правительства Калужской области в 2019 году.
С вашего позволения немного коснусь и ретроспективы.
Моё выступление будет содержать и краткие ответы на вопросы, которые предварительно были заданы депутатами Законодательного Собрания.
Главным ориентиром в деятельности регионального правительства в прошедшем году был Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Как и другие российские регионы, Калужская область приступила к реализации национальных проектов.
Отвечая на вопрос депутатов от партии «Единая Россия», скажу, что по всем 53 региональным проектам были достигнуты запланированные результаты.
Даже с учетом высокой базы, которую непросто поддерживать постоянно, в области сохраняется положительная динамика основных макроэкономических показателей.
Валовой региональный продукт Калужской области, по предварительной оценке, вырос за год на 2 процента и составил 469 миллиардов рублей.
Для сопоставления давайте вспомним, что в 2000 году его величина была менее 24 миллиардов рублей.
«Стартовые позиции», с которых мы начинали в то время, были близки к катастрофическим.
«Дышащая на ладан» промышленность, мизерный бюджет, запредельный уровень безработицы, огромные долги по зарплате.
Почти половина населения области жила за чертой бедности.
Люди тысячами уезжали в поисках лучшей доли в более благополучные регионы.
В своём развитии мы отставали от всех ближайших соседей.
Отсутствие перспектив и укоренившееся восприятие Калужской области как отсталой и депрессивной территории отпугивало потенциальных инвесторов.
Ценой огромных усилий за эти годы нам удалось стабилизировать социально-экономическую обстановку, в корне поменять отношение к региону со стороны федеральных министерств и ведомств, завоевать уважение российских и зарубежных партнёров.
За прошедшие 19 лет объём валового регионального продукта, который комплексно характеризует развитие областной экономики, в сопоставимой оценке увеличился в 2,6 раза.
По темпу роста этого показателя наша область неоднократно занимала первое место среди регионов, входящих в состав Центрального федерального округа, а также входила в лидирующую пятёрку субъектов Российской Федерации.
Объём промышленного производства вырос с 22 миллиардов рублей в 2000-ом до 889 миллиардов в прошлом году.
В сопоставимых ценах он увеличился в 6,3 раза.
С 2010 года по объёму промышленного производства на душу населения наш регион практически неизменно занимает первое место среди субъектов Центрального федерального округа, а в обрабатывающих производствах входит в тройку лучших регионов страны.
Индекс промышленного производства в прошлом году составил 102,8 процента и в очередной раз превысил среднероссийское значение.
За прошедшие годы при поддержке депутатского корпуса создана современная правовая база, способствующая формированию благоприятного инвестиционного климата.
По сравнению с 2000 годом ежегодный объём инвестиций в основной капитал вырос в сопоставимых ценах в 2,8 раза.
В прошедшем году он оценивается в 90 миллиардов рублей, что больше прошлого года на 2%.
С 2006 года суммарный объём инвестиций превысил 1 триллион рублей.
Объём ежегодных прямых иностранных инвестиций вырос с 74 миллионов долларов США в 2000 году до 1,2 миллиарда долларов в 2018 году.
Созданы 12 индустриальных парков, особая экономическая зона промышленно-производственного типа, территория опережающего социально-экономического развития.
Мы привлекли в них инвесторов мирового уровня для строительства современных заводов и фабрик.
Построены и начали работать 115 крупных промышленных предприятий.
Сформированы и развиваются одни из крупнейших в стране автомобилестроительный и фармацевтический кластеры.
Для наглядности: в 2019 году в Калужской области было выпущено 12 процентов от всего объёма произведённых в Российской Федерации автомобилей, 42 процента двигателей внутреннего сгорания для автотранспортных средств, 41 процент телевизоров, 22 процента магистральных электровозов, 16 процентов стиральных машин.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей в валовом региональном продукте в 2017 году составила почти 36 процентов. Это лучший показатель в стране.
Число высокопроизводительных рабочих мест только за 2018 год увеличилось на 14,8 тысячи.
Сумма налогов, мобилизуемых на территории Калужской области в федеральный бюджет, выросла по отношению к 2000 году в 18 раз.
Активная инвестиционная политика позволила создать для жителей области более 30 тысяч новых рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда.
Минувший год был отмечен вводом ещё 7 предприятий, в том числе по глубокой переработке пшеницы, производству холодильного оборудования, лакокрасочных материалов, метизов и другой продукции.
В Калуге открылась самая современная швейная фабрика «Боско» с объёмом инвестиций около 2,5 миллиардов рублей.
В планах у предприятия строительство второй очереди для производства обуви.
Мы тесно взаимодействуем с Агентством стра-тегических инициатив, Внешэкономбанком, Фондом развития промышленности, Корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и с другими государственными институтами развития для привлечения инвестиций из федерального бюджета.
К примеру, Фонд развития промышленности за последние 5 лет профинансировал 9 региональных проектов на общую сумму 2,4 миллиарда рублей.
С региональными производителями автомобилей и лекарственных средств заключено 6 специальных инвестиционных контрактов на сумму 57 миллиардов рублей.
Участниками национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» стали 30 предприятий.
Для реализации цифровых проектов в экономике и телекоммуникационной сфере создано министерство цифрового развития.
В послании Федеральному Собранию Президент страны говорил о проекте «Доступный интернет».
Его реализации необходимо уделить максимальное внимание.
Кроме того, Президент поручил обеспечить не менее чем пятипроцентный ежегодный прирост инвестиций.
Считаю, что эта задача в равной степени относится как к региону в целом, так и к каждому муниципалитету в отдельности.
Для её решения необходимо продолжить создание промышленных зон в увязке с развитием генерирующих мощностей, электросетевого хозяйства, дорожной сети, газификацией, водоснабжением, очисткой стоков, переработкой и утилизацией твердых коммунальных отходов, осуществлением мероприятий по защите окружающей среды и, что особенно важно, подготовкой необходимых кадров.
Прошу руководителей органов местного самоуправления уделять больше вашего личного внимания работе с каждым инвестором, обеспечить им максимально короткие сроки прохождения административных процедур и согласований, оказывать любую другую организационную поддержку.
Благоприятный инвестиционный климат должен стать визитной карточкой каждой из ваших территорий.
Мы расширяем доступ к государственной поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства.
На неё в минувшем году было направлено более 630 миллионов рублей.
Из этой суммы предоставлен 121 льготный микрозайм, 31 целевая субсидия, выдано 16 поручительств, которые позволили предпринимателям привлечь на развитие бизнеса свыше 820 миллионов рублей кредитных ресурсов.
Наряду с другими регионами Калужская область участвует в пилотном проекте по введению специального режима для самозанятых.
В этом качестве за год зарегистрировались 7 260 налогоплательщиков, а их налог на профессиональную деятельность составил 12,2 миллиона рублей.
Большая роль в поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства отводится созданному центру «Мой бизнес»», который объединил наиболее востребованные услуги и сервисы от составления бизнес-плана до продвижения продукции на зарубежные рынки.
Благосостояние жителей области может повышаться только благодаря крепкой и растущей экономике.
Об этом не раз говорил и президент нашей страны в своих выступлениях.
Поэтому рост промышленного производства и инвестиций, активная деятельность малого и среднего бизнеса останутся среди ключевых задач, обеспечивающих развитие области в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Высокими темпами в минувшем году развивался агропромышленный комплекс.
На модернизацию и технологическое перевооружение сельскохозяйственных предприятий было направлено свыше 10 миллиардов рублей.
Объем государственной поддержки превысил 3 миллиарда рублей.
С использованием этих средств был достигнут рост производства всех основных видов сельскохозяйственной продукции.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил почти 53 миллиарда рублей с индексом производства 111,8 процента к уровню предыдущего года.
По темпу роста сельскохозяйственного производства Калужская область поднялась в стране с 41 места в 2000 году на 3 место в 2018 году.
В Центральном федеральном округе в 2000 году мы занимали 14 место, а в 2018 году вышли на лидирующую позицию.
Благодаря инвестициям в сооружение современных комплексов и комплектованию их высокопродуктивными животными стабильно растёт валовое производство молока.
В прошлом году во всех категориях хозяйств его было произведено почти 400 тысяч тонн.
Рост производства к предыдущему году составил 15,3 процента, а в сравнении с 2000 годом оно увеличилось в 1,3 раза.
11 процентов производства молока приходится на фермы с роботизированными установками доения.
По темпу роста объёмов производства молока в сельхозпредприятиях Калужская область сохранила лидирующие позиции в стране.
Созданы все предпосылки для того, чтобы к 2024 году производить не менее 600 тысяч тонн молока в год и далее нарастить объём производства до 1 миллиона тонн в год.
На поддержку племенного животноводства, которой интересовались депутаты «Единой России», было выделено около 60 миллионов рублей.
Из них почти 10 миллионов составила компенсация затрат на приобретение племенного молодняка, а остальная сумма пошла на частичную компенсацию содержания маточного поголовья.
От каждой коровы в минувшем году получен надой в 8 056 килограммов.
Это на 698 килограммов больше, чем год назад и в 3 раза больше, чем было в 2000 году.
Регион занимает по надоям 2 место в Центральном федеральном округе и 4 среди всех регионов Российской Федерации.
Успешные современные предприятия с новыми техникой и технологиями появляются в животноводстве, овощеводстве, разведении и выращивании объектов аквакультуры, других отраслях сельского хозяйства.
Так, введены в эксплуатацию животноводческие комплексы компаний «Калужская Нива» в Медынском районе, «Зеленые линии» в Барятинском районе, «Русский сыр» в Куйбышевском районе.
Практически завершилось строительство самого крупного в Европе тепличного комплекса площадью 105 гектаров по выращиванию овощей в Людиново.
В Дзержинском районе построена ферма по выращиванию шампиньонов мощностью 10 тысяч тонн продукта и 35 тысяч тонн субстрата в год.
В Кировском районе действует линия по переработке рапса.
Наши почвенно-климатические условия позволяют возделывать эту высокорентабельную масличную культуру практически повсеместно.
Развитие инфраструктуры на селе будет увязано именно с такими проектами.
На это ориентирована и новая программа комплексного развития сельских территорий, которая продлится до 2025 года и позволит увеличить строительство жилья, ускорить газификацию, водоснабжение, строительство автомобильных дорог.
Президент поставил перед регионами масштабную задачу не только насытить качественной и доступной по стоимости продукцией внутренний рынок, но и выйти на мировой.
В нашей области плановый показатель экспорта агропромышленной продукции в прошлом году был перевыполнен более чем на 15 процентов.
У агропромышленного комплекса региона есть все основания сохранить высокую динамику развития.
Нам надо наращивать объем инвестиций, активнее осваивать новые рынки сбыта, расширять ассортимент товаров, в том числе за счет глубокой переработки сырья.
Результатом развития экономики стал рост доходов консолидированного бюджета области.
В прошлом году они составили 84,4 миллиарда рублей.
Из них собственные доходы поступили в консолидированный бюджет в сумме 69,4 миллиарда рублей, что на 9 процентов больше показателя 2018 года.
По областному бюджету рост составил 10 процентов.
С 2000 года общий объём доходов бюджета увеличился в 16 раз или на 79 миллиардов рублей.
С 2015 года наша область является регионом-донором.
С того времени ни один регион не повторил наш опыт.
Долговая нагрузка за последние 5 лет снизилась с 92 процентов до 53 процентов и находится сейчас на безопасном уровне.
Все коммерческие кредиты Калужской области были погашены в 2017 году.
Государственный долг на 95 процентов составляют бюджетные кредиты.
Выполнив обязательства по программе реструктуризации этих кредитов, мы высвободили около 7 миллиардов рублей, которые были направлены на повышение эффективности региональной экономики и выполнение социальных обязательств.
Через год наша область войдёт уже в группу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.
При этом на конец 2018 и 2019 годов мы имели более, чем по 9 миллиардов рублей нераспределённых остатков.
Это наша подушка безопасности и она нам приносит хороший доход в виде начисленных процентов от размещения средств на депозитах в банках.
В ближайшие годы наша бюджетная политика будет обеспечивать эффективную реализацию национальных проектов и выполнение стратегических задач.
На реализацию национальных проектов было направлено почти 14 миллиардов рублей.
На вопрос депутатов «Единой России» об эффективности централизованных закупок для государственных и муниципальных нужд, отвечу, что централизация позволила обеспечить бесперебойные, оперативные и качественные торговые процедуры.
Экономический эффект от её внедрения оценивается в 400 миллионов рублей и плюс ещё 329 миллионов рублей экономии в результате централизации закупок лекарственных средств. Итого 729 миллионов, которые раньше мы переплачивали поставщикам, причём, большая их часть оседала в карманах тех, кто организовывал эти закупки.
Совершенно новыми источниками доходов стали поступления от деятельности миграционного центра (354 миллионов рублей) и от видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (445 миллионов рублей).
Вот вам полтора миллиарда рублей дополнительных поступлений.
Два года - и строительство Дворца спорта в Калуге профинансировано.
Хотелось бы, чтобы муниципалитеты также умело изыскивали возможности дополнительного пополнения своих бюджетов.
Министерству финансов надо разработать механизмы поощрения такой деятельности.
Мобилизация доходов бюджета остаётся в числе наиважнейших задач.
С привлечением органов местного самоуправления и федеральных служб продолжится реализация мероприятий по увеличению собираемости налоговых и неналоговых платежей, а также снижению налоговой недоимки.
Система межбюджетных отношений будет нацелена на достижение общих целей развития на всей территории области.
Отвечая на вопрос депутатов фракции «Единая Россия», скажу, что на поддержку местных инициатив из всех источников в минувшем году было выделено 138 миллионов рублей.
Большинство из них были направлены на ремонт объектов культуры, обустройство детских и спортивных площадок, тротуаров, мест массового отдыха людей, ремонт электрических и водопроводных сетей.
Количество поддержанных проектов выросло за год более чем втрое.
В основу этой работы были положены наказы и пожелания жителей, адресованные Губернатору области, членам правительства, главам районных администраций, депутатам Законодательного Собрания.
Это, по сути, и есть выполнение тех положений, которые будут положены в основу обсуждаемого сегодня проекта Федерального закона о народном бюджете.
Как быстро будет меняться облик городских и сельских поселений, зависит от активности руководителей муниципалитетов.
Со своей стороны, правительство области и впредь будет готово финансово поддержать полезные инициативы граждан.
На протяжении последних десяти лет Калужская область входит в первую пятёрку регионов Центрального федерального округа по объёму строительных работ на душу населения.
С 2015 года построены:
- международный аэропорт «Калуга»;
- областной перинатальный центр;
- областная инфекционная больница;
- детско-взрослая поликлиника на 360 посещений в городе Балабаново;
- государственный областной архив;
- инновационный культурный центр в городе Калуге;
- центр культурного развития в городе Тарусе;
- 10 физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных центров,
- 2 футбольные тренировочные площадки к Чемпионату мира по футболу и множество других объектов капитального строительства.
По объёму введённого жилья на 1 000 человек регион также не опускается ниже пятого места в Центральном федеральном округе.
За последние 5 лет в области построено около 4 миллионов квадратных метров жилья.
По отношению к 2000 году ежегодный ввод жилья вырос в 4,4 раза.
Ежегодно мы превышали целевые показатели строительства.
Сегодня на одного жителя региона приходится 30 квадратных метров жилой площади и эксперты отмечают, что на рынке нет такого спроса, чтобы строить жильё в прежних объёмах.
Тем не менее, в 2019 году при плане в 760 тысяч квадратных метров введено в эксплуатацию 792,1 тысячи квадратных метров жилья, в том числе 468 тысяч квадратных метров индивидуальных жилых домов.
В установленный срок мы перешли на финансирование жилищного строительства с открытием эскроу-счетов.
Сбербанк и Банк ВТБ уже одобрили финансирование первых 11 проектов.
За счёт субсидий жилищные условия улучшили 142 молодые семьи в 29 муниципальных образованиях.
В текущем году жильем будут обеспечены ещё 147 молодых семей.
С 2012 года 380 многодетных малообеспеченных семей получили выплату на приобретение жилья.
В 2014 году для многодетных семей мы дополнительно ввели выплату на возмещение части процентной ставки по ипотечному кредиту.
Её уже получили 400 семей.
Свыше 7 000 семей с тремя или более детьми бесплатно получили земельные участки под строительство жилья.
Теперь надо решать проблему создания инженерной и транспортной инфраструктуры на этих территориях.
Несколько вопросов, касающихся жилищного строительства мне адресовала депутатская фракция ЛДПР. Отвечу на них.
В прошлом году за счёт средств областного бюджета приобретено 131 благоустроенное жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2020 году планируется приобрести, как минимум, такое же количество помещений.
Кроме того, более 650 человек получили компенсацию на оплату жилья по договорам найма.
В 2018 году мы завершили реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года.
Новое благоустроенное жильё получили более 11 тысяч человек.
Проведена актуализация реестра жилищного фонда, признанного непригодным для проживания до 1 января 2017 года.
В рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» в 2019 году началась новая программа, по которой с использованием федеральных средств поэтапно, до 2025 года планируется переселить ещё 4 450 человек.
На первых двух этапах, до 2022 года, из 480 аварийных помещений в новое жильё переедут 1119 человек.
Мы взяли под контроль не только аварийное жильё и долгострои, но и потенциально проблемные дома, по которым видели отставание от графика строительства и неустойчивое финансовое положение застройщиков.
К 2018 году были решены проблемы около полутора тысяч дольщиков, чьи права были нарушены при строительстве многоквартирных жилых домов.
В 2018 году введены в эксплуатацию 3 дома и обеспечены права более 500 граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков.
В прошлом году завершено строительство одного проблемного объекта и решены жилищные проблемы 30 человек.
Применяются компенсационные меры, в том числе бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального строительства.
Граждане, признанные нуждающимися в жилье, получили денежную компенсацию.
Сейчас в число проблемных объектов долевого строительства входит 22 дома.
В качестве соинвесторов в них значатся 422 человека.
Планируется завершить строительство 11 многоквартирных домов и по 11 домам предусмотрены компенсационные меры.
В соответствии с поручением Президента права пострадавших дольщиков будут удовлетворены до конца следующего года.
Капитальный ремонт общего имущества проведен в прошлом году в 357 многоквартирных жилых домах, в которых проживают 37 тысяч человек.
С 2014 года капитально отремонтировано 2 235 многоквартирных домов, в которых проживают 260 тысяч человек. Это более четверти населения области.
В текущем году запланировано отремонтировать ещё 354 дома.
В 2019 году продолжалась модернизация систем коммунальной инфраструктуры.
Построено 230 километров газораспределительных сетей.
К ним подключено более 1 700 квартир и частных домовладений в 25 населённых пунктах.
По состоянию на 1 января текущего года уровень газификации Калужской области природным газом составил 82,5 процента, в том числе в сельской местности - 67,5 процента.
В ближайшие 5 лет уровень газификации сельской местности вырастет до 75 процентов. Начинали мы с 19 процентов.
Перейду к информации, которая содержит ответы на вопросы депутатов фракций «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР.
Нарастающими темпами решаются вопросы качественного водоснабжения, которые волнуют многих жителей области.
По моему мнению, качество питьевой воды является главным фактором сохранения здоровья человека.
В рамках реализации национального проекта «Экология» в 2019 году построена станция очистки питьевой воды с комплексом сооружений насосной станции второго подъёма в городе Козельске.
До 2024 года за счёт средств федерального бюджета будут построены станции очистки питьевой воды ещё в 12 районах области.
Вложения составят около 1,8 миллиарда рублей.
Государственное предприятие «Калугаоблводоканал» построило 22 станции очистки питьевой воды в 12 муниципальных районах области.
Сформирован перечень ещё из 50 станций, которые построит и будет эксплуатировать это предприятие.
Завершается проектирование станций водоочистки в посёлке Детчино, городе Ермолино, микрорайоне «Автозавод» города Сухиничи.
Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» выделила 400 миллионов рублей на реконструкцию очистных сооружений в городе Юхнов, посёлках Думиничи и Середейский, деревне Жилетово.
Работы будут проведены в этом и следующем годах.
В те же сроки запланировано строительство очистных сооружений в деревнях Хотисино Перемышльского района и Коряково Боровского района, посёлках Детчино, Бабынино и Товарково, сёлах Барятино и Хвастовичи.
Корректируется проектная документация на реконструкцию очистных сооружений в городе Козельске.
Средства на проектную документацию водоснабжения в селе Севастополь будут заложены в бюджет следующего года.
Таких масштабов строительства объектов водоподготовки и водоотведения область не имела никогда.
По просьбе депутатов Законодательного Собрания в этом году из областного бюджета дополнительно будет выделено 80 миллионов рублей на капитальный ремонт объектов водно-коммунального хозяйства муниципальной собственности.
Я рассчитываю, что этими средствами, уважаемые депутаты, вы распорядитесь во благо развития городов и поселений.
Ну, и самое капиталоёмкое, что мы должны будем построить – это новый водозабор артезианской воды и новые очистные сооружения для города Калуги.
Для этого потребуется около 16 миллиардов рублей.
В прошлом году мы начали переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.
Она развернута на всей территории региона.
Сегодня услугу по централизованному вывозу отходов получают 90 процентов жителей области.
Члены КПРФ и партии «Справедливая Россия» подняли вопросы о несправедливых, на их взгляд, тарифе и механизме оплаты за вывоз мусора.
Как правило, «раздутым» считают тариф те граждане, которые либо не оплачивали раньше услугу по сбору и транспортировке коммунальных отходов, либо оплачивали её по экономически необоснованной стоимости.
Величина тарифа устанавливается расчётным путём, учитывающим норматив накопления отходов.
Налог на прибыль в тариф не включается.
В прошлом году в структуре тарифа была снижена до уровня 2018 года плата за негативное воздействие на окружающую среду.
С этого года региональный оператор освобожден от налога на добавленную стоимость.
В результате за год тариф уменьшился почти на 10 процентов.
Во многих регионах, которые выбрали «подушевой» способ начисления платы за вывоз мусора, отмечено существенное снижение собираемости платежей, ухудшение качества услуг, а затем и банкротство региональных операторов.
Порядок оплаты за оказанную услугу определяет Жилищный кодекс.
Среди прочего, он устанавливает, что собственник оплачивает услугу за все помещения, которыми владеет, а не только за то, в котором фактически проживает.
Отсюда и недовольство граждан, обладающих несколькими квартирами.
Тогда как малообеспеченные граждане социально защищены и вправе получить компенсацию за коммунальную услугу по вывозу мусора.
***
Нам предстоит большая работа по созданию системы обработки и утилизации ТКО, организации раздельного сбора.
По инициативе депутатов Законодательного Собрания утверждён механизм поддержки бизнеса в сфере переработки отходов.
Открытие экотехнопарка в Износковском районе позволит нам перейти на современные принципы безопасного обращения с отходами.
Информирую депутатов фракции «Справедливая Россия» о том, что этот высокотехнологичный объект прошел комплексную экспертизу, подтвердившую его экологическую безопасность.
Жители окрестных населённых пунктов признательны инвесторам за создание благоприятных условий жизнедеятельности и проявленное бережное отношение к окружающей среде.
Кстати говоря, первые отходы, которые приняло это предприятие, поступили не из Москвы, а из Износковского района.
На будущее, по договорённости с Правительством города Москвы, твёрдые коммунальные отходы из Калужской области будут приниматься на переработку и захоронение этим предприятием в неограниченном количестве.
Ну и главное, конечно, это то, что на этом образцовом предприятии соблюдены все самые строгие экологические требования.
Мощный импульс в развитии получили Износковский и часть Медынского районов.
Строятся дороги, создаются хорошо оплачиваемые рабочие места.
Этот вопрос также интересовал депутатов, представляющих партию «Справедливая Россия».
С 2017 года в области реализуется приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».
В благоустройство населенных пунктов вовлечены тысячи наших граждан.
В 57 муниципальных образованиях выполнен ремонт 836 дворовых и 220 общественных территорий.
Проекты городов Таруса и Мещовск победили во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.
Надо активнее использовать опыт Тарусы и Мещовска по участию в этой программе.
В этом году на конкурс будут представлены ещё 6 заявок.
Остается пожелать нашим жителям беречь и сохранять благоустроенные объекты.
Ощутимых результатов мы добились в дорожном строительстве.
С 2010 года на развитие отрасли направлено 50,7 миллиарда рублей.
Эти средства позволили построить и реконструировать 180 километров автомобильных дорог общего пользования.
К агропромышленным предприятиям в сельской местности проложено 83 километра дорог.
Помимо этого отремонтировано 2 200 километров региональных дорог, что составляет более половины от их общей протяженности.
Построено 3 моста с транспортными развязками через реку Оку.
Доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, выросла с 38 процентов в 2010 году до 50,9 процентов в 2019 году.
В нормативное состояние приведена вся опорная сеть дорог.
В прошлом году по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 3-х городах и 12-ти районах области при плановом показателе 142 километра фактически отремонтировано 66 дорожных объектов протяженностью 240 километров.
Несмотря на то, что дорожным работам предшествовало переустройство коммунальных инженерных сетей, все работы по нацпроекту были выполнены в срок.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в 2018 году завершено строительство южного обхода города Калуги протяженностью 21,2 километра с мостом через реку Оку.
Началось строительство заключительного участка калужской кольцевой автомобильной дороги (Северного обхода) протяженностью 21,7 километра.
Стоимость его строительства составит 12,9 миллиарда рублей.
Ввод в эксплуатацию запланирован на 2022 год.
В муниципальных образованиях за счёт областного и местных бюджетов отремонтировано 172 километра дорог.
На вопросы депутатов фракций «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР отвечу, что в текущем году темпы дорожного строительства сохранятся.
Планируется отремонтировать 175 километров дорог регионального и 82 километра дорог местного значения.
Из них в рамках реализации национального проекта будут отремонтированы 209 километров автомобильных дорог.
Продолжится строительство и реконструкция 16 километров подъездных дорог к сельскохозяйственным предприятиям.
Дороги, которые обозначили в своих вопросах депутаты фракций КПРФ и ЛДПР, преимущественно будут поддерживаться в безопасном для проезда состоянии за счет средств, выделенных на содержание дорожной сети.
Начнётся строительство обхода города Медынь.
Ведётся проектирование обхода посёлка Детчино и выходящей на него автомобильной дороги от деревни Сугоново.
Будет разработан региональный проект строительства и приведения в нормативное состояние искусственных сооружений на дорогах регионального, межмуниципального и местного значения.
К 2024 году 70 процентов дорожного ремонта должно перейти на контракты жизненного цикла, которые предусматривают не только выполнение работ, но и обслуживание объекта.
Большое внимание будет уделено ликвидации участков концентрации дорожно-транспортных происшествий.
Будет продолжена работа по освещению аварийно-опасных участков дорог, особенно там, где они проходят по территориям населённых пунктов.
Для депутатов фракции ЛДПР, которых интересовало обустройство остановочных пунктов на автомобильных дорогах, скажу, что в прошлом году по всей области было размещено и обустроено более 70 остановок общественного транспорта.
Учитывая пожелания калужан, мы обратимся в Управление автомобильной магистрали «Москва-Бобруйск» с просьбой добавить автобусные остановки на окружной дороге города Калуги.
Что касается круглогодичного льготного проезда в пригородных электропоездах, предлагаю начать с изучения востребованности такой меры поддержки в осенне-весенний период.
Это всё-таки наши с вами деньги и расходовать их без нужды не хотелось бы.
Важнейшей составляющей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» является повышение безопасности и комфорта при перевозках пассажиров.
В этой связи нерешённой проблемой является организация автобусных перевозок, как внутригородских, так и междугородних.
Есть необходимость в упорядочении работы такси.
Я думаю, что мы найдём эти решения вместе с депутатами муниципального уровня и Законодательного Собрания области.
Какие-то вопросы будем инициировать для решения на уровне Правительства Российской Федерации и Государственной Думы.
Важной частью нашей социально-экономической политики является рациональное природопользование.
Мероприятия в этой сфере направлены на повышение уровня природоохранной деятельности, обеспечение благополучной экологической обстановки, рациональное использование природных ресурсов.
В прошлом году Калужская область одной из первых в стране развернула систему непрерывного мониторинга качества атмосферного воздуха.
Для представителей партии «Справедливая Россия» скажу, что автоматические станции контроля, установленные вблизи промышленной зоны в городе Обнинске, не зафиксировали сверхнормативного выброса в атмосферу загрязняющих веществ.
Газоанализаторы станций подобраны таким образом, чтобы обеспечить максимальный контроль и полностью задействовать возможности оборудования для круглосуточного сбора и передачи измерений.
Поскольку депутатов той же фракции интересовала расчистка реки Протвы, поясню, что она включена в мероприятия федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» и предварительно согласована на 2022-2023 годы.
Учитывая, что этот водный объект находится в федеральной собственности, расходование средств регионального и местных бюджетов на его оздоровление может быть расценено как нарушение бюджетного законодательства.
В регионе сохранена стабильная ситуация на рынке труда и один из самых низких в Центральном федеральном округе уровней регистрируемой безработицы.
Сегодня он составляет всего 0,4 процента.
Безработица по методологии Международной организации труда с 2000 года сократилась в 2,4 раза.
Среднемесячная начисленная заработная плата за истекший год увеличилась на 6,1 процента и составила 40 880 рублей.
Прирост реальной заработной платы составил 1,6 процента.
Зарплаты врачей, учителей, работников культуры и других отраслей бюджетной сферы находятся на уровне целевых ориентиров, установленных Указом Президента.
С октября 2008 года размер заработной платы в Калужской области уступает в Центральном федеральном округе только показателям города Москвы и Московской области.
С 2000 года среднедушевые денежные доходы населения в сопоставимых ценах выросли в 2,9 раза, а средняя начисленная заработная плата - в 3,4 раза.
Уровень бедности населения с 2000 года сократился с 45,5 процентов до 10,4 процента от общей численности населения.
Рост экономики и укрепление бюджета создает прочную основу для развития социальной сферы.
Доля социальных расходов в общем объёме расходов консолидированного бюджета выросла с 35 процентов в 2000 году до 55 процентов в 2019 году.
На территории области в установленные сроки и в полном объеме предоставляются все гарантированные меры социальной поддержки.
Ими пользуются почти 294 тысячи жителей или около 30 процентов всего населения области.
На эти цели в 2019 году мы направили 6 миллиардов рублей, включая 3,7 миллиарда из областного бюджета.
В равной степени эта поддержка распространяется и на пожилых калужан, которых члены КПРФ причисляют к «детям войны».
Наши действия в социальной сфере должны быть справедливыми, но не популистскими.
Вместе с тем, считаю, что в год юбилея Победы мы не вправе остаться равнодушными и могли бы оказать этой группе людей посильную дополнительную помощь.
Но сделать это нужно взвешено, адресно и соразмерно финансовым возможностям.
Важнейший показатель социального благополучия жителей – это рост числа многодетных семей.
С 2012 года их количество в нашей области удвоилось.
По значению суммарного коэффициента рождаемости Калужская область уступает в Центральном федеральном округе только двум регионам.
Создана действенная система материальных выплат, стимулирующих рождение детей.
В прошлом году региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка увеличен с 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
А с 1 января его действие распространено на четвертого и последующих детей.
Семьи, в которых родится второй ребенок, в дополнение к федеральному материнскому капиталу получат по 50 тысяч рублей из средств регионального бюджета.
Благодарю вас, уважаемые депутаты, за поддержку наших инициатив.
Основными принципами реализации бюджетной политики в сфере социальной защиты останутся адресность предоставления социальной помощи, своевременная и полная выплата пособий и компенсаций.
В последние годы при поддержке депутатов мы немало сделали для модернизации региональной системы образования.
С 2010 года создано более 15 тысяч мест в дошкольных образовательных организациях.
С 2015 года полностью охвачены дошкольным образованием дети старше 3-х лет.
В 21 муниципальном образовании ликвидирована очередность в сады для детей в возрасте от полутора лет.
В минувшем году приобретено 8 зданий и 2 помещения в жилых домах для размещения детских садов в городах Калуга, Козельск, Малоярославец, Балабаново, Обнинск, Кремёнки и посёлке Товарково.
За счёт капитального ремонта и перепрофилирования групп появились дополнительные места в детских садах в городе Жуков, сёлах Кудиново и Детчино, деревне Жилетово, в нескольких садах Боровского района.
Из 1 485 созданных мест 1 105 отдано самым маленьким жителям области.
В текущем году будет введен в эксплуатацию детский сад в микрорайоне "Солнечная долина" в городе Обнинске.
После окончания строительства будут выкуплены здания для дошкольных учреждений в городах Калуга, Обнинск и Кондрово, сёлах Перемышль, Ахлебинино и Воскресенское.
Капитальный ремонт ожидает детский сад на 300 мест на улице Знаменской в Калуге.
Будут перепрофилированы группы в действующих садах в Калуге, Обнинске и Козельске.
К концу следующего года все дети нашей области в возрасте от полутора до трёх лет будут обеспечены местами в детских дошкольных учреждениях.
Депутатам от фракции КПРФ скажу, что для организации учебной деятельности в одну смену в 2019 году введены в эксплуатацию школа на 1 000 мест в Калуге и школа на 1 100 мест в Обнинске.
Начиная с 2016 года, создано 4 785 новых школьных мест.
К началу нового учебного года откроется школа на 1 000 мест в Балабаново, а в конце года будет сдана школа на 1 000 мест в жилом районе «Заовражье» города Обнинска.
В последующие два года планируется построить 4 школы в городах Калуга, Малоярославец, Кондрово и Людиново.
Депутатов КПРФ беспокоит также вопрос ремонта школ в городе Калуге.
Три старинные калужские школы, здания которых являются объектами культурного наследия, закроют на ремонт в мае текущего года.
В их число входит и средняя школа № 14.
Забота о здоровье подрастающего поколения проявляется в создании условий для стопроцентного охвата школьников горячим питанием.
Сейчас его бесплатно получают 86 процентов школьников области, в том числе все учащиеся начальных классов.
То есть, мы уже выполнили поручение Президента.
Все школы области обеспечены высокоскоростным Интернетом.
К 2024 году планируется увеличить скорость передачи данных до 50 мегабит в секунду в сельских школах и до 100 мегабит в секунду - в городских образовательных учреждениях.
Уже 18 лет успешно работает государственное предприятие «Школьный автобус», которое осуществляет подвоз школьников с помощью 412 школьных автобусов по 277 маршрутам.
Общая протяженность дорог школьных маршрутов составляет 3400 километров с ежедневным пробегом автобусов в 31 тысячу километров.
То, что мы не раздали эти автобусы по школам и муниципалитетам, позволяет нам осуществлять гарантированную и безопасную доставку детей в любое время года.
Для осуществления экскурсионных поездок в предприятии имеется парк комфортабельных экскурсионных автобусов.
Наш опыт организации перевозки школьников получил одобрение на всех уровнях.
Правда, никто его пока не повторил.
В среднем профессиональном образовании уже более половины специальностей можно получить с применением дуальной системы обучения.
Со строительством новых корпусов и общежитий Калужского государственного университета число студентов в нём выросло в 3 раза.
Такой же динамики мы ожидаем от филиала Московского государственного технического университета имени Баумана.
Решением Правительства Российской Федерации уже выделено свыше 5,5 миллиардов рублей на строительство его кампуса в Калуге.
Строительные работы начались в октябре прошлого года, а в эксплуатацию кампус должен быть сдан уже в 2022 году.
Город Обнинск первым в России в 2000 году получил статус наукограда и успешно выполняет задачи по разработке и внедрению передовых научных продуктов и технологий.
Впереди у нас большая работа по созданию там инновационного научно-технологического центра в области ядерных исследований.
В сфере здравоохранения основные усилия были направлены на обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на всей территории области.
Проведена масштабная работа по обновлению инфраструктуры лечебных учреждений и оптимизации логистики оказания медицинской помощи.
Мы начали замену сельских и деревенских медпунктов, которые находятся в аварийном состоянии, либо не соответствуют стандартам современной медицины.
Регион приобрёл 2 фельдшерско-акушерских пункта за счёт федеральных средств и 45 модульных пунктов построено за счёт средств областного бюджета с участием муниципалитетов в подготовке площадок для их размещения.
В этом году мы ставим задачу изыскать возможности для ввода в эксплуатацию еще не менее 80 ФАПов, полностью оснастив их оборудованием и кадрами.
Для обслуживания малочисленных населённых пунктов лечебным организациям переданы 13 передвижных медицинских комплексов.
Для оказания квалифицированной помощи организованы межрайонные медицинские центры.
С их появлением сократилось время ожидания пациентами диагностических процедур и приема «узкими» специалистами.
Граждан из отдалённых мест к центрам довозят специальные автобусы.
Для выезда к пациентам фельдшеры, участковые и узкопрофильные врачи уже получили в распоряжение 50 автомобилей «Нива» и приобретение этих автомобилей будет продолжено.
Продолжается обновление автомобильного парка скорой медицинской помощи.
По распоряжению Правительства Российской Федерации поставлено 7 автомобилей, а за счет средств области приобретено 3 автомобиля скорой помощи.
Создание единой службы скорой медицинской помощи, которым интересовались члены политической партии «Единая Россия» завершится в первом полугодии текущего года.
Что касается демографической ситуации, естественная убыль населения области сократилась с 2000 года в 2 раза.
Рождаемость в этот период увеличилась на 15 процентов.
Продолжительность жизни выросла с 64,3 лет до 71,9 лет.
Общая смертность населения сократилась по всем основным причинам за исключением новообразований и болезней системы кровообращения.
Здесь цифры выросли, но они отражают объективную картину (ранее чаще показывали смертность от старости) и потому позволят принять правильные меры, чтобы быстрее выправить ситуацию.
В частности, нам предстоит усовершенствовать систему раннего диагностирования и медицинской помощи при онкологических заболеваниях.
Более 170 миллионов рублей выделено на новое оборудование для областного онкологического диспансера.
На средства областного бюджета в Калуге открыт центр амбулаторной онкологической помощи.
Это абсолютно новый инструмент в арсенале нашего здравоохранения, который позволяет выявить онкозаболевания на ранних стадиях и тем самым повысить шансы пациентов в борьбе с болезнью.
Около 500 миллионов рублей было затрачено на реконструкцию операционного блока Больницы скорой медицинской помощи в Калуге с палатами для реанимации больных, а также приобретение современного оборудования.
Значительные средства были выделены на укрепление материально-технической базы многих других медицинских организаций.
С вводом перинатального центра быстро и значительно снизилась младенческая смертность.
С 2015 года у нас нет случаев материнской смертности.
Для устранения дефицита медицинских работников два вуза области готовят врачей.
Кроме того, почти 600 студентов обучаются по целевому набору в других городах.
Для привлечения специалистов реализуются федеральные и региональные меры социальной поддержки медиков.
В прошлом году на эти цели из областного бюджета было направлено 112,2 миллиона рублей.
Эти мероприятия в короткие сроки позволили на 6 процентов увеличить количество медицинских специалистов в возрасте до 35 лет.
Считаю, что нам необходимо усилить это направление работы.
С 1 июля по поручению Президента стартует программа реформирования первичного звена здравоохранения.
Она позволит не только усилить материально-техническую базу поликлиник и ФАПов, но и заметно улучшить качество их услуг.
Полагаю, что этой информацией я исчерпывающе ответил на вопрос депутатской фракции КПРФ.
Во многом здоровье людей зависит от образа жизни и возможности заниматься физической культурой и спортом.
Одной из важнейших задач, поставленной Президентом Российской Федерации, является вовлечение в систематические занятия физкультурой и спортом более 55 процентов населения страны к 2024 году.
В нашем регионе этот показатель вырос с 15 процентов в 2000 году до 43 процентов в 2019 году.
На протяжении многих лет в области ведется планомерная работа по строительству спортивных площадок и объектов.
Их число с 2000 года увеличилось на 346 единиц.
В прошлом году введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в селе Щелканово Юхновского района.
По графику строится наш крупнейший спортивный объект – Дворец спорта в Калуге.
В мае планируется открыть спортивный центр в городе Мосальске.
Начнётся строительство крытого катка с искусственным льдом в городе Кондрово и крытого футбольного манежа в городе Калуга.
Через год мы приступим к строительству физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Спас-Деменск и Балабаново.
Обеспеченность населения Калужской области спортивными сооружениями превысила 90 процентов.
Это один из лучших показателей среди субъектов Российской Федерации.
Необходимо с максимальной эффективностью распорядиться построенными объектами.
В прошлом году мы смогли уделить больше внимания развитию культуры в малых городах и в сельской местности, где имеется наибольший дефицит культурного досуга.
Благодаря национальному проекту «Культура» в регионе появляются современные концертные площадки, кинотеатры, выставочные залы.
За последние годы нам удалось создать качественный календарь событий, основу которого составили культурные мероприятия межрегионального уровня.
Значительно вырос интерес жителей и гостей области к этим событиям.
Мы должны сделать всё возможное, чтобы сохранить то ценное, что составляет нашу культуру, обеспечить её поступательное развитие и приумножение.
Необходимо сформировать интерес у жителей области к театральному, исполнительскому и киноискусству, книгочтению, музейному делу.
Еще одна важная задача - выявить как можно больше талантливых детей, подростков, молодежи и создать условия для их творческого развития.
Очень важно использовать возможности нашего молодёжного симфонического оркестра для воспитания нового поколения музыкантов.
Надо продолжать накопленный положительный опыт по развитию филармонического и театрального искусства, народного творчества.
Согласие и процветание на нашей земле в значительной степени будет зависеть от духовной и нравственной зрелости будущих поколений.
Уровень туристского потока региона по итогам 2019 года составил 2,5 млн. человек.
Растущий интерес к области мы связываем с развитием инфраструктуры гостеприимства, повышением транспортной доступности, организацией крупных событийных мероприятий, разработкой новых туристических маршрутов.
Особую роль здесь играет наличие международного аэропорта «Калуга» имени К.Э. Циолковского, который ежегодно увеличивает объём перевозки пассажиров в два с лишним раза.
У нас есть полная уверенность в том, что через пару лет он может выйти на проектную мощность и безубыточную работу.
Руководителям муниципальных образований нужно активнее искать поводы для привлечения туристов на территорию региона, используя для этого особенности своих муниципалитетов и опыт других регионов страны.
Мы будем поддерживать ваши инициативы по созданию качественной рекреационной инфраструктуры.
***
Меры по укреплению правопорядка позволили обеспечить качественный контроль над оперативной обстановкой в регионе.
За все эти годы у нас не было допущено террористических актов, межнациональных конфликтов, серьёзных экстремистских проявлений, массовых беспорядков, несанкционированных протестных акций.
В области снижается количество зарегистрированных преступлений, число тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений против личности, общественно опасных деяний.
Сократилось количество преступлений в общественных местах и на улицах.
В то же время улучшается раскрываемость преступлений.
В прошлом году по отдельным видам достигнута их полная раскрываемость.
Калужская область заняла первое место в стране по снижению аварийности на дорогах и смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Главным событием наступившего года, безусловно, станет празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Для сведения депутатов фракции «Единая Россия» скажу, что в нашей области запланировано более 5 000 мероприятий, посвященных празднованию юбилея Великой Победы.
Это выставки, патриотические акции, кино-лектории, концерты, митинги, возложения цветов к мемориальным комплексам, театрализованные представления, тематические вечера.
В апреле состоится премьерный показ художественного фильма «Подольские курсанты», съемки которого проходили в Медынском районе.
В Калуге будет открыт военно-исторический музей имени Г.К. Жукова, посвященный событиям Великой Отечественной войны.
Очень важным достижением я считаю то, что музейный комплекс в городе Жукове и деревне Стрелковке в прошлом году получил федеральный статус в качестве филиала музея Великой Отечественной войны на Поклонной горе в городе Москве.
Мы по традиции присоединимся к федеральным и международным проектам.
Но особое внимание мы должны обратить на полноценную поддержку и заботу о ветеранах, восстановление памятных мест, воинских мемориалов и захоронений героев.
Наш Президент выдвинул инициативу о присвоении российским городам звания «Город трудовой доблести».
Почётное звание получат города, жители которых внесли значительный вклад в Победу в Великой Отечественной войне, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность.
Я прошу правительство области совместно с депутатами изучить общественное мнение, и при необходимости подготовить обоснование вклада областной столицы и всего региона в Великую Победу для соискания Почётного звания.
В текущем году нам предстоит проведение Всероссийского голосования по поправкам в Конституцию, а также нескольких выборных кампаний различного уровня.
Уверен, что жители Калужской области сделают такой выбор, который позволит сохранить социально-экономическую стабильность в обществе, обеспечить рост экономики и повышение благосостояния населения.
Перед органами государственной власти и муниципальными властями стоит общая задача обеспечить гражданам полную реализацию избирательного права и абсолютную легитимность выборного процесса.
Уважаемые коллеги!
Все изменения, о которых я упоминал в докладе, происходили на ваших глазах.
В реализации планов мы получали поддержку Президента страны, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе.
Эти изменения являются нашей общей заслугой и результатом упорного труда большинства жителей региона.
Я благодарю всех, кто работал на благо Калужской области.
Я признателен членам Государственной Думы и Совета Федераций, депутатам Законодательного Собрания и органов местного самоуправления.
Наша слаженная работа всегда позволяла осуществлять преобразования, необходимые для развития региона.
Я уверен, что будущие народные избранники также будут жить нуждами и заботами калужан, и каждый день делать всё возможное для улучшения их жизни.
Благодарю за созидательную работу членов правительства Калужской области, глав администраций муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.
Я выражаю благодарность за конструктивное взаимодействие руководителям территориальных органов федеральных органов власти.
Я благодарю правоохранительные структуры за обеспечение законности и правопорядка, сохранение стабильной ситуации и безопасности, защиту прав и свобод граждан.
Я признателен Митрополиту Калужскому и Боровскому Клименту, всему духовенству Русской православной церкви, других конфессий за духовное и патриотическое воспитание населения области, а также за большую просветительскую и благотворительную деятельность.
Правительство региона придаёт большое значение сотрудничеству с профсоюзными, ветеранскими, молодёжными, волонтёрскими, национальными и другими общественными организациями.
Мы открыты к диалогу со всеми политическими силами.
Как и прежде, мы нацелены на поддержание межнационального согласия, сохранение прочного гражданского мира, развитие взаимопонимания и дружбы между народами, населяющими нашу область.
Дорогие друзья!
Сегодня я хотел бы от всего сердца поблагодарить всех вас за многолетнюю совместную работу.
Поблагодарить жителей области за поддержку наших инициатив и активное участие в развитии нашей родной Калужской земли.
Мы немало сделали. Но впереди задач не меньше.
Калужская область имеет все основания идти в авангарде развития нашей страны и я уверен, что так оно и будет.
Я уверен, что любовь к родной земле и забота о людях, которые на ней проживают, помогут нам реализовать те большие планы, которые постав-лены Президентом страны и нашими жителями.
Благодарю за внимание.