22 февраля на очередном открытом заседании Районного Собрания муниципального района «Спас-Деменский район» с отчетом о своей работе и деятельности администрации в 2022 г. выступил и.о. главы администрации муниципального района «Спас-Деменский район» В.А. Бузанов. В работе Районного Собрания приняли участие заместитель губернатора Калужской области - руководитель администрации губернатора К.С. Башкатова, министр здравоохранения Калужской области К.В. Пахоменко, главы представительных органов и администраций городского и сельских поселений. Мы даем основные тезисы отчета.
Экономика и финансы
Численность населения Спас-Деменского района на 1 января 2023 г. составила 7329 человек (99, 5 % к предыдущему году), из них 62%- городское население и 38% - сельские жители.
На начало 2023 г. в районе действуют 124 предприятия и организации, из них 40 - структурные подразделения территориальных участков ряда предприятий, организаций и госучреждений. Зарегистрировано 176 индивидуальных предпринимателей (105% к 2021 г.), 9 крестьянско-фермерских хозяйств, один сельскохозяйственный потребительский кооператив и 356 самозанятых граждан (из них 141 оформлен в 2022 г.).
В 2022 г. на территории района реализованы мероприятия 6 национальных проектов. В рамках 7 региональных проектов выполнено 10 мероприятий на сумму 57,7 млн руб., что в 2 раза выше уровня 2021 г.
Доходы консолидированного бюджета района составили 421,7 млн руб., что на 19,8 млн руб. (на 4,5%) меньше поступлений 2021 г. по причине уменьшения безвозмездных поступлений из областного бюджета. Из них собственные налоговые и неналоговые доходы составили 151,5 млн руб. (109,5% к уровню 2021 г. или больше на 13,2 млн руб.). Возросла доля собственных доходов в бюджете и составила 36% (31% в 2021 г.). На 11 % увеличились собственные доходы бюджета в расчете на жителя и сложились в сумме 21 655 руб.
Наибольшие поступления в бюджет района (22% всех собственных доходов бюджета) обеспечивают производственные предприятия: кондитерская фабрика «Хлебный Спас», ООО «СпасДорСтрой», ООО «Неруд», Брянская мясная компания. От данных производств в местный бюджет поступило налогов более 33 млн руб. (увеличение в сравнении с прошлым годом - на 7 млн. руб. или 27%).
Основным источником доходной части бюджета является налог на доходы физических лиц, которого поступило 94,1 млн руб. (62% в собственных доходах местного бюджета). Поступление НДФЛ увеличилось на 0,6 млн руб.
Значительные поступления подоходного налога, кроме вышеуказанных предприятий, приходятся также на райпо (2,5 млн руб.), ООО «Петербургское электромашиноремонтное объединение» (ПЭМРО -2,4 млн руб.), ООО «Вера».
Расходы бюджета муниципального района составили 426,6 млн. руб. (98,8% к 2021 г.) и уменьшились на 5,4 млн руб. Сохранена социальная направленность бюджета. Расходы на социальные нужды увеличены на 10 млн руб. и составили 281,4 млн руб., на них приходится 66 % всех расходов бюджета (в 2021 г. их доля составляла 62,8%). Расходы на образование составили 135,2 млн руб. (31,7% всех расходов бюджета) и увеличились на 8,6 млн руб.; социальную политику - увеличились на 1,4 млн руб. и сложились в сумме 93 млн руб. (21,8 %); культуру - 53,2 млн руб. - на уровне 2021 г.; ЖКХ - снизились на 7,3 млн руб. и сложились в сумме 45,7 млн руб., (10,7% всех расходов, в т. ч. на благоустройство - 37,4 млн руб.).
Промышленность
Промышленность остается основной бюджетообразующей отраслью района. В промышленном секторе экономики действуют 9 предприятий. За отчетный год отгружено промышленной продукции на 2 млрд 142 млн руб., что составляет 116% к уровню 2021 г. в сопоставимых ценах. К категории крупных и средних в 2022 г. относились 4 предприятия, осуществляющие выпуск и отгрузку продукции по промышленным видам деятельности. Ими произведено продукции на 1 млрд 955 млн руб. Темп роста составил 139% к 2021 г. в фактических ценах. Со 2 полугодия 2022 г. ООО «СпасДорСтрой» перешло в категорию «малых» предприятий. Доля крупных и средних предприятий в общем объеме промышленной продукции составила 91 %.
Основной объем, или 86 % от всей отгруженной промышленной продукции района, приходится на предприятие пищевой промышленности ООО «Диал-К». За 2022 г. кондитерской фабрикой «Хлебный Спас» выпущено 10,7 тыс. т кондитерских изделий - 110 % к 2021 г. Отгружено продукции на сумму 1 млрд 837 млн руб., темп роста - 146%. Предприятием выпускается 95 наименований кондитерских и хлебобулочных изделий. Ведется отгрузка продукции на экспорт. Это основное градообразующее предприятие района.
Предприятием добывающей промышленности ООО «СпасДорСтрой» по итогам 2022 г. отгрузка продукции в стоимостном выражении увеличилась на 19% в сравнении с 2021 г. в действующих ценах. Сказался значительный рост цен на стройматериалы. Производство и отгрузка песка строительного сократилась почти наполовину и составила 347 тыс. т, щебня - уменьшилась на 20%, отгружено 169 тыс. т.
Спас-Деменское обособленное подразделение ООО «ПЭМРО» производит продукцию для ремонта подвижного состава предприятий транспортной отрасли. В текущем году предприятием планируется строительство нового производственного корпуса площадью 1300 кв. м, что значительно улучшит условия труда более чем 40 работникам.
Наиболее значимым среди лесозаготовительных предприятий является ООО «Леспромтоп», где отгрузка деловой древесины увеличилась к 2021 г. в 1,5 раза. Это единственное предприятие, обеспечивающее учреждения и население дровами, которых доставлено потребителям в объеме 6,5 тыс. куб. м.
Площадь лесного фонда, подведомственного ГКУ КО «Спас-Деменское лесничество», составляет 84 тыс. га, из них 55,4 тыс. га - на территории Спас-Деменского района. На площади 17,2 тыс. га выполняют лесохозяйственные мероприятия арендаторы: ООО «Леспромтоп», ООО «Клен», ООО «Техноплюс», ИП Тедееви, СПК «Боловский».
Инвестиции
Инвестиции в экономику и социальную сферу района по крупным и средним предприятиям по итогам 9 месяцев сложились в объеме 207 млн руб. и увеличились к соответствующему уровню 2021 г. в 2,2 раза. Рост инвестиций обеспечен за счет строительства межпоселкового газопровода х. Новоалександровский - д. Верхуличи - д. Понизовье с отводом на д. Стайки за счет средств Газпрома. Уменьшились инвестиции за счет собственных средств организаций, а также бюджетных средств. В сельскохозяйственной сфере в 2022 г. вложено инвестиций на сумму 86 млн. руб.
На территории района продолжается реализация 3 основных инвестиционных проектов:
- увеличение мощностей по производству высокопродуктивного мясного поголовья КРС. Инвесторы: ООО «Брянская мясная компания» и ООО «Агромир Брянск» агрохолдинга «Мираторг». Действуют два структурных подразделения. Создано более 65 рабочих мест. В результате реализации проекта по состоянию на 1 января 2023 г. введено в оборот 19,3 тыс. га ранее неиспользуемых земель, увеличиваются налоговые поступления в бюджет района, за 2022 г. они составили 4,7 млн руб.;
- модернизация производства мучных кондитерских изделий, предназначенных для длительного хранения. Инвестор - ООО «Диал-К». Создано более 250 рабочих мест. За последние 5 лет предприятием, которое является градообразующим и основным налогоплательщиком в районе, вложено в развитие производства 296 млн руб.;
- добыча и переработка песчано-гравийной смеси (ПГС), производство щебня и песка строительного. Инвестор - ООО «СпасДорСтрой».
Строительство, ремонт, благоустройство
В целом по району за 2022 г. по муниципальному заказу выполнен объем подрядных работ на сумму более 63 млн.руб.- 93% к 2021 г., из них 37% строительно-монтажных работ, согласно заключенным контрактам по результатам конкурентных процедур, выполнено сторонними подрядными организациями, что не учитывается статистикой. В районе по виду деятельности «Строительство» осуществляют деятельность две организации - ООО «М-Арт» и МУП «Благоустройство», которое кроме подрядных работ по благоустройству занимается содержанием и ремонтом городской улично-дорожной сети, межпоселковых муниципальных дорог и сельской улично-дорожной сети.
Объем работ, выполняемый местными подрядными организациями по виду деятельности «Строительство», составил 40 млн руб. - 129% к 2021 г. Из них на 28,6 млн руб. подрядных работ выполнено МУП «Благоустройство», 11,4 млн руб. освоено ООО «М-Арт», которое выполняло работы по ремонту 2-го этажа Культурно-выставочного центра для создания кинозала.
Сторонними организациями выполнен объем работ на 23 млн руб. Данными организациями проведен ремонт улично-дорожной сети с укладкой асфальтового покрытия, реконструкция детской школы искусств, монтаж уличного освещения по проектам гражданских инициатив и др.
В 2022 г. в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» продолжилось обустройство площадки для отдыха по ул. Советская, 82. Уложена тротуарная плитка, построен фонтан, установлены светильники, скамейки, проведено озеленение. На данном объекте МУП «Благоустройство» освоено 1,1 млн руб.
В 2022 г. на проведение работ по благоустройству израсходовано 37,4 млн руб. бюджетных средств - 101,6% к 2021 г. Из них 28 млн руб. выделено из местного бюджета, 7,6 млн руб. - субсидии областного бюджета на реализацию проектов местных инициатив граждан и мероприятий по увековечению памяти.
В 2022 году в реализации Проектов местных гражданских инициатив с привлечением средств населения участвовали городское и все сельские поселения. По данной программе выполнены работы в объеме 11 млн руб. - 141% к 2021 году. Из них 9,1 млн руб. - субсидия из областного бюджета.
В рамках государственной программы Калужской области «Комплексное развитие сельских территорий» в СП «Село Чипляево» смонтировано уличное освещение в 3 населенных пунктах (д. Марково, д. Куземки, д. Ерши) стоимостью 700 тыс. руб.
Жилищная политика
В очереди на улучшение жилищных условий стоит 391 семья. Для реализации права граждан на качественное жилье администрация района продолжает участвовать в ряде федеральных и областных программ. Продолжается реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». В 2022 г. по данной программе две молодые многодетные семьи приобрели жилье с использованием социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в размере 1,7 млн руб. На начало 2023 г. стоят в очереди на получение социальной выплаты 27 молодых семей.
В региональном министерстве труда и социальной защиты в очереди на получение жилья состоят из Спас-Деменского района 12 многодетных семей. В 2022 г. по линии данного министерства было предоставлено жилье одной многодетной семье.
Дорожная деятельность
На территории района 201 км автодорог областного значения обслуживает Спас-Деменский участок предприятия ООО «Вера». В ведении района находится 124 км муниципальных автодорог общего пользования, 63 км городской улично-дорожной сети и 132 км улично-дорожной сети в сельских поселениях. Муниципальные автодороги и улично- дорожную сеть обслуживает МУП «Благоустройство». За 2021-2022 гг. переданы в областную собственность три автодороги протяженностью 13,2 км: Жданово - Мемориальный комплекс «Гнездиловская высота» (6,4 км), Лазинки - Всходы (5,4 км), участок автодороги по с. Лазинки (1,4 км), что значительно сократит расходы местного бюджета на их содержание.
На дорожную деятельность по району израсходовано 18,4 млн руб. - 63% к 2021 г. Из них субсидии из областного бюджета составили 10 млн руб. (16,8 млн руб. в 2021 г.). Из местного бюджета на содержание местных автодорог израсходовано 8,4 млн руб. (12,6 млн руб. в 2021 г.).
Продолжился ремонт дорог и улично-дорожной сети. В 2022 г. заасфальтировано 7 улиц города протяженностью 2,5 км, стоимостью 11,6 млн руб. (86% из них составляют средства областного бюджета). В счет средств на содержание областных автодорог отремонтировано 4,5 км автодорог областного подчинения с укладкой нового асфальтобетонного покрытия на 5 участках (Спас-Деменск - Теплово, Спас-Деменск - Нестеры в р-не д. Стаи, по с. Павлиново, г. Спас-Деменск и в д. Снопот).
Газификация
В 2022 г. завершено строительство межпоселкового газопровода х.Новоалександровский-д.Верхуличи-д.Понизовье с отводом на д. Стайки общей протяженностью 18 км. Ведется строительство межпоселкового газопровода х. Новоалександровский - с. Буднянский - д. Буда Первая - д. Буда Вторая - д. Кузьминичи протяженностью 27 км.
Продолжены работы по подключению к природному газу жилых домов и квартир. Подключено 44 потребителя - 4 квартиры и 40 домов, из них 34 жилых дома по программе догазификации.
На 1 января 2023 г. потребителями природного газа на территории района являются 2748 абонентов. На начало 2023 г. на обслуживании Спас-Деменского газового участка находится 77 км уличных газопроводов низкого давления, с учетом построенного в 2022 г. газопровода - 78 км межпоселковых газопроводов высокого давления.
Потребительский рынок
На потребительском рынке Спас-Деменского района осуществляют деятельность 8 организаций - юридических лиц и 72 индивидуальных предпринимателя, 10 самозанятых граждан, работающих в сфере торговли, общественного питания и платных услуг. Функционируют 75 стационарных магазинов, 2 автомагазина районного потребительского общества. В сфере общественного питания действуют 1 кафе и 5 столовых. Население района обслуживают пять аптек. Работают три предприятия федеральных торговых сетей. Действуют две еженедельные ярмарки выходного дня на 50 мест, организуемые муниципалитетом городского поселения и Спас-Деменским районным потребительским обществом. В планах администрации - обустройство городского рынка.
Местная сеть райпо насчитывает 17 магазинов, 2 автолавки, два объекта общепита- кафе и столовая, работает парикмахерская. Автолавки предприятия обслуживают 46 сельских населенных пунктов района и отдаленные населенные пункты соседних Куйбышевского и Барятинского районов. Содержание магазинов на селе не приносит прибыли. В соответствии с Соглашением и договором на погашение части затрат по доставке товаров на село свыше 11 км от пункта их получения из районного бюджета потребительскому обществу предусмотрены субсидии. В 2022 г. предприятию выделены субсидии в размере 5,2 млн руб.
Образование
Расходы на образование в 2022 г. увеличились на 7% и составили 135,2 млн руб. В районе функционируют 3 средних, 1 основная и 1 начальная общеобразовательные школы, в которых обучаются 642 учащихся; 1 дошкольное учреждение - детский сад «Рябинка» и 4 дошкольные группы в школах со 195 воспитанниками, из них 161 ребенок посещает детский сад «Рябинка»; 1 учреждение дополнительного образования - детско-юношеская спортивная школа с 300 обучающимися.
В 2022 г. учреждения образования продолжали активно участвовать в реализации мероприятий национальных проектов «Образование» и «Цифровая экономика». В отчетном году по этим проектам выполнены мероприятия на сумму 9,4 млн руб.
В учреждениях общего образования трудятся 76 педагогов, из них до 35 лет - 11 человек. Укомплектованность педагогическими кадрами составляет 100%.
Охват учащихся, обеспеченных горячим питанием, составляет 100%. 327 учащихся школ (50% от общего числа) пользуются льготным питанием (из них 106 детей из малообеспеченных семей, 173 - из многодетных семей, 22 ребенка - с ограниченными возможностями здоровья, 12 детей-инвалидов и 14 детей, чьи родители участвуют в специальной военной операции). На удешевление школьного питания и льготное питание выделено около 3,3 млн руб. из местного бюджета (2021 г.-2,5 млн руб.). Все учащиеся начальных классов (256 человек) обеспечены бесплатным горячим питанием из расчета 79 руб. в день на человека (из них 64 руб. из областного бюджета, 15 руб. - из местного). Затраты бюджетных средств составили 2 млн 210 тыс. руб., из них около 22 тыс. руб. выделено из местного бюджета.
Социальная политика
В социальную структуру района входят отдел социальной защиты населения, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки», ГБУ КО «Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с Павлиновским филиалом - геронтопсихиатрическим отделением милосердия.
На сегодняшний день свыше 2 500 льготников получают социальные выплаты. За 2022 г. выплачено 60,7 млн руб. - 94% по сравнению с 2021 г. Из них, в соответствии с Указом Президента РФ от 20 марта 2020 г. №139 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 160 семей с детьми от 3 до 7 лет поддержку от государства получили на общую сумму 20 млн руб. В рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» меры социальной поддержки в сумме 16,3 млн руб. получили 126 семей, в которых воспитываются 157 детей.
Благодаря значительной поддержке государством семей с детьми увеличивается количество многодетных семей. В 2022 г. в районе было зарегистрировано 112 многодетных семей (+17 семей), в которых проживают 399 детей. Одной многодетной семье были выделены средства на приобретение жилья. В 2022 г. продолжилась реализация хорошо зарекомендовавшего себя вида социальной поддержки для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Социальный контракт». Планом доведено заключить 23 контракта, фактически заключено 30 контрактов на общую сумму 4,5 млн руб.
Культура
В 2022 г. сеть учреждений культуры на территории Спас-Деменского района не только сохранена, но и приумножена. В неё входят 15 библиотек (из них 2- модельные), 14 домов культуры и городской парк, детская школа искусств и Культурно-выставочный центр. В последние годы учреждения культурной сферы значительно обновились, улучшилась их материально-техническая база, что связано с реализацией национального проекта «Культура».
В рамках регионального проекта «Культурная среда» в отчетном году проведен капитальный ремонт фасада и помещений детской школы искусств стоимостью 7,7 млн руб. В текущем году на реализацию нацпроекта предусмотрена субсидия 16,2 млн руб. Начат ремонт Любунского сельского Дома культуры сметной стоимостью 13,6 млн руб.
В 2022 г. состоялось открытие Культурно-выставочного центра, в котором размещены выставочные залы с экспозициями различных исторических периодов и событий. На конец отчетного года его посетили более 3,5 тысячи жителей и гостей Спас-Деменского района. За счет средств областного бюджета в здании отремонтировано помещение для кинозала и приобретены кресла на сумму более 6 млн руб.