Госдума приняла в первом чтении проект базового закона об общих принципах организации местного самоуправления.
Документ направлен на реализацию новых положений
Конституции РФ о единой системе публичной власти.
Авторами инициативы выступили главы комитетов Госдумы и Совета Федерации по законодательству Павел Крашенинников и Андрей Клишас.
Самое главное - вводится одноуровневая система организации самоуправления на местах, которая предусматривает разделение на городские и муниципальные округа. Пока что в ходу система матрешки: внутри районного муниципального образования находятся как правило поселенческие муниципальные образования. Это приводит к тому, что местные органы власти не имеют достаточного финансирования и кадрового обеспечения, а жители не могут решить свои проблемы, пояснил Павел Крашенинников. «Не меньше чем в два раза сократится количество муниципальных образований. Сейчас их - более 20 тысяч», - заявлял ранее депутат в статье в «РГ».
Теперь система будет опираться не на территориальное разграничение, а на принцип привязки к населению. «Многие спрашивают, правда ли, что в поселке теперь власти не будет. Конечно, будет. Будут представители, территориальные, так называемые, органы, которые будут общаться непосредственно с населением», - уточнил глава комитета журналистам.
Кроме того:
- уточняются полномочия муниципалитетов, что будет способствовать устранению путаницы в этой сфере;
- усиливается ответственность глав муниципальных образований. Одним из оснований для отставки будет систематическое недостижение показателей эффективности на посту;
- как единственный способ формирования представительного органа муниципального образования устанавливаются выборы;
- для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий - пять лет.
Основная часть положений законопроекта должна вступить в силу с 1 января 2023 года, при этом переход к одноуровневой системе управления должен произойти до 1 января 2028 года.
По материалам
«Российской газеты».