В Спас-Деменском районе считают своевременной инициативу депутатов Законодательного Собрания Калужской области по вопросам эффективного использования земли.
В ходе обсуждения проекта изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сель-скохозяйственного назначения» на заседании комитета по агропромышленному комплексу ЗС депутаты высказали свое мнение по этому важному вопросу. Они единогласно поддержали изменения в части сокращения срока, по истечении которого неиспользуемый земельный участок может быть изъят у собственника.
Областные парламентарии подготовили и направили в Государственную Думу ряд своих предложений. В частности, они предлагают увеличить до 2-3 месяцев срок, в течение которого органы исполнительной власти субъекта РФ могут обратиться в суд с требованием об изъятии неиспользуемого земельного участка. По мнению депутатов, месячного срока недостаточно для подготовки иска и подачи его в суд. Предложения, касающиеся выплат собственникам при изъятии участков, как и другие, позволят сделать более действенным механизм влияния на нерадивых правообладателей земельных участков.
Инициативу областных депутатов мы попросили прокомментировать начальника отдела аграрной политики и социального обустройства села администрации МР «Спас-Деменский район», председателя районной комиссии по эффективному использованию земли Анатолия Сергеевича НИКУЛИНА.
- Отмечу, что в последние годы законодательной и исполнительной властью региона и на местах многое сделано, чтобы прекратить вакханалию с землями сельскохозяйственного назначения. Работа по возврату земель в сельхозоборот ведется целенаправленно. Ее составляющими являются осуществление земельного контроля, принудительное изъятие, прекращение прав на земельные участки в случае ненадлежащего использования или использования не по целевому назначению. В 2015 году и первом квартале текущего в районе решением суда признано право собственности муниципального образования 250 невостребованных земельных долей общей площадью 2653 гектара. Изъяты участки на землях бывшего КСП «Любунь» - 200 гектаров, КСП «Нестеровское» - 342 гектара, КСП «Дубровское» - 230 гектаров, КСП «Павлиновское» - 250 гектаров, КСП «Родина» - 457 гектаров и др.
Признание права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли позволяет формировать инвестиционные площадки для предоставления земли эффективным собственникам. Таким образом, муниципалитет получил возможность поддержать динамично развивающееся крестьянско-фермерское хозяйство, руководит которым В. А. Мартынов. В 2015 году ему было продано 137 гектаров сельхозугодий. Из фонда перераспределения было передано 129 гектаров фермеру Л. А. Мартыновой, 101 гектар - индивидуальному предпринимателю А. Н. Попову. Особо нужно отметить приход крупной компании «Мираторг». Район смог заинтересовать ее тем, что без проволочек предоставил 1,5 тысячи гектаров земли для развития животноводства и оказал помощь в проведении переговоров с частными владельцами участков. В результате «Мираторг» приобрел четыре тысячи гектаров земли, а в 2016 году довел эту площадь до двенадцати тысяч, купив бросовые земли в окрестностях населенных пунктов Жданово, Любунь и Снопот.
В прошлом году все переданные новым владельцам участки обрабатывались и давали результат. Таким образом, в Спас-Деменском районе вдвое увеличился процент используемых сельхозугодий. Если считать от объема пашни, раньше использовалось 15% площадей, теперь реально работает 53 процента. Сельскохозяйственные предприятия приобрели и применяют специальную технику (мульчеры, тяжелые диски) для обработки давно не использовавшихся участков.
Но работу по наведению порядка на сельхозземлях нужно продолжать. Считаю, что увеличение срока на подготовку исков в суд, как предложили депутаты, поможет работе комиссии и в конечном итоге ускорит процесс изъятия земли у владельцев, которые ничего не делают, чтобы она эффективно использовалась. На территории района около 18 процентов бывших полей заросли лесом. Их нужно в срочном порядке через суд признавать муниципальной собственностью и передавать сельхозпредприятиям, имеющим возможность вернуть землю в оборот.
По моему мнению, депутаты Заксобрания подняли и такой важный вопрос, как цена изъятого участка. Многие собственники, преследуя цели наживы, предлагают землю по нереальной стоимости. Поэтому правильное предложение - выплачивать начальную цену за вычетом расходов, которые потребуются для приведения земельного участка в надлежащее состояние. Ведь на разработку запущенных площадей требуются немалые денежные и трудозатраты.
С другой стороны, на нарушителей земельного законодательства должна влиять такая мера воздействия, как повышенная ставка земельного налога. В 2015 году по результатам муниципального контроля, проведенного специалистами МР «Спас-Деменский район», направлены документы в «Россельхознадзор» о применении пятикратной ставки налога на собственника, не использующего сель-скохозяйственные земли по целевому назначению. Это справедливо. Земля не должна лежать в «кубышке», ее предназначение - работать и давать плоды.
Антонина БЕСОВА.