Природа Земли - это сложноорганизованная система, единое целое, все ее части взаимосвязаны и равноценны. Человек - это часть природы, он существует и развивается в природной среде. Красота и целесообразность природы - это неиссякаемый источник радости, счастья, здоровья, формирования и подъема творческих сил человека. Все формы жизни имеют право на существование, независимо от их полезности для людей. Человек не царь, а сын природы и обязан относиться к ней, как к матери. Он должен иметь экологические права на жизнь в гармонии с естественной средой и экологические обязанности для сохранения природы и ресурсов.
В Конституции Российской Федерации прописаны следующие экологические права граждан:
- на благоприятную окружающую среду;
- на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
- на правовое возмещение ущерба здоровью или имуществу человека, возникшего при экологическом правонарушении.
Окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, экологической устойчивости, ресурсоемкости, неистощимости, видового разнообразия и эстетического богатства. Для того, чтобы экологические права соблюдались, государством принимаются следующие меры: планирование и нормирование качества окружающей среды; предотвращение экологической вредной деятельности; предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий; оздоровление окружающей среды; образование государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи; контроль за состоянием окружающей среды; социальное и государственное страхование граждан; соблюдение природного законодательства.
Пункт 3 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» возлагает на граждан следующие обязанности:
сохранять природу и окружающую среду;
бережно относиться к природе и природным богатствам;
соблюдать иные требования законодательства.
Экологические правонарушения
Случаи нарушения экологических прав являются экологическими правонарушениями и подлежат наказанию.
Экологические правонарушения - действие или бездействие людей, хозяйствующих субъектов и властей, которые нарушают действующее экологическое законодательство и причиняют вред окружающей среде и здоровью человека. За экологическое правонарушение предусмотрена ответственность в течение 20 лет после совершения проступка. В зависимости от его тяжести нарушитель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
Правонарушения, ведущие к уголовной ответственности: производство работ с нарушением правил охраны окружающей среды; незаконная охота; загрязнение вредными веществами воздуха, воды или земли; незаконная добыча животных и растений; экоцид - массовое уничтожение животного и растительного мира, отравление атмосферы, воды, почвы, способное привести к экологической катастрофе.
В конце июля глава Росприроднадзора Светлана Радионова предложила значительно увеличить штрафы за экологические нарушения. В частности, для физических лиц они должны варьироваться от 5 до 50 тысяч рублей.
Напоминаем, какие правила в этой сфере действуют в России сейчас, и рассказываем, чем они отличаются от норм других стран.
За что могут оштрафовать
Вот основные нарушения, которые допускают люди, по данным Росприроднадзора:
организация несанкционированных свалок. За это могут оштрафовать на 1000-7000 рублей.
Загрязнение водоемов. За незаконное отведение сточных вод или попытку помыть автомобиль в реке придется заплатить 1500-2000 рублей.
«Многие считают, что, условно, одно ведро воды не может навредить водоему. Однако при мытье машин со сточными водами на водосборную площадь в водоемы поступают нефтепродукты, взвешенные вещества, тяжелые металлы. При использовании моющих средств - еще и синтетические поверхностно активные вещества, растворы солей», - утверждают в ведомстве, добавляя, что попадание этих веществ в воду приводит к гибели биоресурсов и самого водоема.
Самовольное ограничение доступа к водоему. Штраф - 3000-5000 рублей.
Нарушение правил охоты. Штраф за браконьерство может составить от 500 до 5000 рублей, возможна также конфискация оружия и запрет на охоту.
Кроме того:
За разорение муравейника или птичьего гнезда вас имеют право оштрафовать на 300-500 рублей.
За уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений могут наложить штраф до 5 тысяч рублей. Кандидат биологических наук, доцент кафедры публичного права и правового обеспечения Государственного университета управления Анастасия Питрюк предупреждает, что использование потенциально опасных способов рыбалки (с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока - прим. ТАСС), уничтожение крайне редких видов животных и растений приводит к переквалификации деяния в преступление.
Больше всего информации о правах и обязанностях граждан в сфере природопользования содержит Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Об административных нарушениях в области охраны окружающей среды речь идет в восьмой главе Административного кодекса. Подробнее об экологических преступлениях можно узнать в 26 главе Уголовного кодекса РФ.
Важную информацию содержат Водный и Лесной кодексы РФ, Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», а также ФЗ об охоте и любительском рыболовстве.
Как обстоят дела в других странах
Самой экологичной страной в мире является Швейцария.
Мусор, не подлежащий вторичной переработке, граждане должны сдавать в специальных пакетах стоимостью два-четыре франка - таким образом, взимается один из налогов на мусор. Попытка сэкономить на «правильном» пакете может обернуться штрафом 300 франков. Столько же придется заплатить за брошенный на землю окурок.
На втором месте - Франция.
В 2016 году в стране ввели сертификаты качества воздуха, позволяющие классифицировать транспортные средства по количеству выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ и создавать «зеленые зоны» с ограничением движения для некоторых типов автомобилей. Штрафы за нарушение зон взимает полиция. Для легковых автомобилей они могут составить до €68, для грузовиков и автобусов - до €375.
Британцев, выбрасывающих бытовые отходы в неположенном месте, могут оштрафовать на сумму от 65 до 150 фунтов стерлингов. Штраф может быть наложен и на водителя машины, если пассажир выкинул мусор из окна. Великобритания в рейтинге экологически эффективных стран находится на шестой позиции.
В Германии (12-я строчка рейтинга) в каждой из 16 земель действует собственная система штрафов. Например, в Берлине за выброшенный в неположенном месте мелкий бытовой мусор (одноразовая посуда, окурки) полагается штраф в размере €35. В Гамбурге за такой же проступок штраф может варьироваться от €35 до €70. За загрязнение водоемов мелким нетоксичным мусором (бутылки, упаковка, бумага) в Бранденбурге и Гессене нарушителя могут оштрафовать на сумму от €10 до €100, а в Нижней Саксонии - от €5 до €50.
Россия в экологическом рейтинге занимает 52-е место из 200.
Человечество, негативно влияющее на природу и на себя, загрязняющее и губящее природу, уничтожающее ее ресурсы, и думающее о перемещении на другие планеты с оставлением использованной Земли в непригодном для жизни состоянии, не доказало своей деятельностью право жить на Земле. Но другого приемлемого для человечества места во Вселенной нет. Поэтому оно обязано заслужить своей продуманной деятельностью право жить на этой прекрасной, уникальной планете.
Лариса Никитина.