Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса
на замещение должности Главы Администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Нестеры»

В соответствии с п. 5 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Сельская Дума муниципального образования сельского поселения «Деревня Нестеры» решила:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Нестеры» (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Сельской Думы МО сельского поселения «Деревня Нестеры» от 30.10.2015 N 9 «О проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Нестеры».
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной общественно-политической газете «Новая жизнь».
И. А. Керножицкая,
глава сельского поселения «Деревня Нестеры».

ПОЛОЖЕНИЕ
«О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ДЕРЕВНЯ НЕСТЕРЫ»

1. Общие положения.
1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры" Спас-Деменского района Калужской области (далее по тексту - Глава администрации).
1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности Главы администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
1.3. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех кандидатов, единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.
1.4. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами всех видов средств связи) кандидаты и конкурсанты производят за свой счет.
1.5. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией или судом, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.6. Решение Сельской Думы о проведении конкурса на замещение должности Главы администрации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикуется в районной общественно-политической газете "Новая жизнь" и должно содержать:
- условия конкурса;
- дату, время и место проведения конкурса;
- проект контракта с Главой администрации МО СП "Деревня Нестеры".

2. Доступ кандидатов к участию в конкурсе.
2.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации проводится по решению Сельской Думы муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры".
Конкурс на замещение должности Главы администрации (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
Вакантной должностью Главы администрации признается незамещенная должность Главы администрации, предусмотренная в структуре администрации муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры".
2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане:
- достигшие возраста 18-ти лет;
- владеющие государственным языком Российской Федерации;
- соответствующие квалификационным требованиям к замещению муниципальных должностей муниципальной службы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Калужской области от 03.12.2007 N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области", Законом Калужской области от 27.12.2006 №276-ОЗ "О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросов регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Калужской области";
- не имеющие запретов и ограничений для прохождения муниципальной службы, предусмотренной законодательством.
В соответствии с Типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы Калужской области, утвержденными Законом Калужской области N 382-ОЗ от 03.12.2007 "О муниципальной службе в Калужской области", претенденты на должность Главы администрации поселения (высшую должность муниципальной службы) должны иметь:
- наличие среднего профессионального образования;
- не менее трех лет стажа работы по специальности.
Граждане, претендующие на замещение должности Главы администрации, обязаны: знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные правовые акты (по направлению своей деятельности); Устав Калужской области; законы Калужской области, указы Губернатора и постановления Правительства Калужской области (по направлению своей деятельности); Устав муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры"; муниципальные правовые акты (по направлению своей деятельности); обладать навыками эффективного планирования рабочего времени и организации работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, учета мнения коллег, сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, государственными служащими, организации работы по эффективному взаимодействию с иными органами местного самоуправления, государственными органами Российской Федерации и Калужской области, владения компьютерной и другой оргтехникой, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, систематического повышения своей квалификации.
2.3. Конкурс проводится при наличии не менее 2-х кандидатов на замещение должности Главы администрации в два этапа: конкурса документов и личного собеседования.
2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию при Сельской Думе муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры" (далее - конкурсная комиссия) следующие документы:
а) личное заявление установленной формы (Приложение);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";
в) 2 фотографии размером 2 x 3 см;
г) копию паспорта, оригинал паспорта предъявляется по прибытии на конкурс;
д) документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию (копии документов об образовании, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания (если есть) и иные);
е) документы, подтверждающие стаж работы (копия трудовой книжки), за исключением случаев, когда контракт заключается впервые;
ё) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460;
ж) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда контракт заключается впервые;
з) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
и) копию документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
к) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (приказ Минздравсоцразвития РФN 984н от 14.12.2009);
л) другие документы и материалы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по усмотрению кандидата);
м) опись документов;
н) заявление о согласии кандидата на обработку персональных данных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных».
о) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
2.5. Копии документов подаются нотариально заверенные или заверенные кадровыми службами по месту работы и одновременно с предъявлением подлинника документа секретарю конкурсной комиссии. В случае предъявления незаверенной копии документа его подлинность заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов, на предъявленной копии документа секретарь делает отметку "верно", ставит подпись и дату заверения.
2.6. Документы для участия в конкурсе представляются в комиссию в течение 20 (двадцати) дней со дня официального опубликования об их приеме.
2.7. Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявления и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, секретарю конкурсной комиссии в конкурсную комиссию по адресу ее работы. Заявления регистрируются в специальном журнале с присвоением порядковых регистрационных номеров. Заявление и документы подаются гражданином лично, при сдаче документов предъявляется паспорт. Также заявление и документы вправе подать поверенный, уполномоченный гражданином осуществить данное действие по доверенности. При подаче документов по доверенности поверенный прилагает к документам копию доверенности, предъявив секретарю конкурсной комиссии оригинал доверенности и паспорт. Не допускается подача заявления и документов путем их направления по почте, курьерской связью, с использованием факсимильной и иных видов связи. Заявления, поданные таким образом, возвращаются заявителю без рассмотрения с указанием причины возвращения.
2.8. Если нет оснований подозревать подложность документов, подлинники документов возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии подшиваются в дело кандидата. Факт подачи документов удостоверяется подписью секретаря конкурсной комиссии в описи представленных документов установленной формы, представленной гражданином в двух экземплярах (один остается в комиссии, а другой возвращается кандидату).
2.9. Документы, представленные гражданином, проверяются конкурсной комиссией. В случае установления обстоятельств, препятствующих гражданину участвовать в конкурсе, а равно установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, на основании решения конкурсной комиссии он информируется конкурсной комиссией о принятом ею решении об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Положения.

3. Конкурсная комиссия.
3.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации организует и проводит конкурсная комиссия.
Конкурсная комиссия осуществляет свою работу по адресу: Калужская область, Спас-Деменский район, Деревня Нестеры, ул. Бориса Кривельского, д. 8, здание администрации муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры".
3.2. Конкурсная комиссия состоит из 4 (четырех) членов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Сельской Думой сельского поселения «Деревня Нестеры», а другая половина - Главой Администрации муниципального района "Спас-Деменский район".
3.3. Конкурсная комиссия создается на время проведения конкурса и собирается на свое первое заседание в течение 7 рабочих дней с момента ее создания.
3.4. Решение о месте и времени проведения первого заседания конкурсной комиссии принимает Сельская Дума муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры".
3.5. Членами конкурсной комиссии не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
г) лица, которые намерены участвовать в конкурсе на замещение должности Главы администрации.
В случае если гражданин, назначенный членом конкурсной комиссии, подал заявление об участии в конкурсе, то он не допускается к участию в конкурсе до тех пор, пока он является членом конкурсной комиссии.
В случае если в результате проведения конкурсного отбора у члена комиссии будут выявлены обстоятельства, указанные в п.п. "в" п. 3.5 настоящего Положения, полномочия данного члена комиссии прекращаются на основании решения председателя комиссии.
3.6. Организацию деятельности конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а подготовку заседаний и иные вопросы делопроизводства - секретарь конкурсной комиссии.
3.7. Председатель и секретарь конкурсной комиссии избираются простым большинством голосов от установленной численности членов конкурсной комиссии на первом заседании комиссии.
3.8. Конкурсная комиссия:
а) организует прием документов от кандидатов на должность Главы администрации;
б) хранит у себя представленные заявления и копии документов;
в) ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
г) определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Положения;
д) осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых кандидатами о себе;
е) рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;
ё) принимает решение о допуске/об отказе в допуске кандидатов к участию в конкурсе;
ж) организует проведение и проводит конкурс;
з) определяет порядок выступления кандидатов на заседании конкурсной комиссии;
и) вносит в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры" предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;
к) представляет Сельской Думе муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры" не более двух кандидатов по результатам конкурса для назначения на должность Главы администрации;
к) передает в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры" поступившие заявления с прилагаемыми к ним копиями документов, а также все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс, проведением конкурса;
л) исполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
3.9. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.
3.10. Основной формой работы конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Подведение итогов конкурса проводится в закрытом заседании комиссии.
3.11. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее трех четвертей от установленной численности членов конкурсной комиссии.
3.12. Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
3.13. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
3.14. Члены конкурсной комиссии имеют право:
а) своевременно, не позднее чем за 2 дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании комиссии;
б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
в) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования.
3.15. Председатель конкурсной комиссии:
а) созывает заседания конкурсной комиссии;
б) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
в) ведет личный прием граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;
г) подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии;
д) осуществляет иные полномочия.
3.16. Секретарь конкурсной комиссии:
а) осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
б) оформляет прием заявлений и документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
в) ведет делопроизводство конкурсной комиссии;
г) подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии вместе с председателем конкурсной комиссии;
д) по окончании конкурса обеспечивает передачу всех документов конкурсной комиссии в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение "Поселок Мятлево".
3.17. Каждое заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются документы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
3.18. Конкурсная комиссия вправе известить участников конкурса по всем вопросам, связанным с проведением конкурса, любым способом: по телефону, факсу, электронной почте, указанным в заявлении кандидата, с использованием иных видов связи. Все данные извещения считаются надлежащими. Секретарь делает отметку в журнале об извещении кандидата, способе и времени извещения. В этот же день кандидату направляется письменное извещение заказным письмом с уведомлением о вручении. В день проведения первого и второго этапов конкурса все извещения делаются секретарем конкурсной комиссии устно, присутствующим на конкурсе участникам конкурса.

4. Порядок проведения конкурса.
4.1. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - в форме конкурса документов, второй этап - в форме собеседования. Первый и второй этапы проводятся в один день.
4.2. Для участия в первом этапе допускаются все граждане, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе. Граждане, подавшие свои заявления об участии в конкурсе, устно извещаются конкурсной комиссией о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе в день проведения конкурса до начала первого этапа конкурса путем оглашения секретарем конкурсной комиссии решения конкурсной комиссии всем присутствующим. По требованию гражданина, подавшего свое заявление на участие в конкурсе, ему выдается письменное уведомление о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсе (с указанием причин). Гражданин, допущенный к участию в конкурсе, приобретает статус участника конкурса.
4.3. При проведении первого этапа конкурса членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные участниками конкурса. Конкурсная комиссия в отсутствие участников конкурса оценивает их на основании представленных ими документов. При оценке участников конкурса конкурсная комиссия исходит из их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым по должности, соответствия предъявленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения. По итогам рассмотрения производится отбор участников конкурса на должность Главы администрации, допущенных к участию во втором этапе конкурса. Решение комиссии заносится в протокол. Участники конкурса устно извещаются конкурсной комиссией об итогах первого этапа конкурса путем оглашения решения конкурсной комиссии всем участникам конкурса, ожидающим окончания первого этапа конкурса.
4.4. Второй этап конкурса - собеседование. Очередность собеседования устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений об участии в конкурсе. Каждому участнику конкурса представляется не более 10 минут для краткого изложения его видения работы Главы администрации, задач, целей и иных аспектов деятельности Главы администрации, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии. После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задать участнику конкурса один вопрос, направленный на проверку знания участником конкурса требований действующего федерального законодательства и законодательства Калужской области, муниципальных правовых актов, связанных с исполнением полномочий Главы администрации, основ государственного управления и местного самоуправления.
Члены конкурсной комиссии, заслушав участника конкурса, его ответы на вопросы, в его отсутствие дают оценку выступлению кандидата, знанию кандидатом требований действующего федерального законодательства и законодательства Калужской области, муниципальных правовых актов, связанных с исполнением полномочий Главы администрации, основ государственного управления и местного самоуправления, иных необходимых знаний. Оценка производится по пятибалльной шкале. Каждый член конкурсной комиссии выставляет участнику конкурса соответствующий балл от одного до пяти, который заносится в протокол. Секретарь конкурсной комиссии подсчитывает общую сумму баллов, полученную участником конкурса, и заносит в протокол. Участник конкурса, набравший средний балл менее 3, к дальнейшему участию в конкурсе не допускается.
4.5. По итогам конкурса конкурсная комиссия в закрытом заседании принимает решение о предложении не более двух участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов, Сельской Думе муниципального образования для назначения на должность Главы администрации. Если в результате голосования три и более участника конкурса набрали одинаковое количество баллов, то определение из них лучшего осуществляется путем сопоставления их опыта работы на руководящих должностях. С момента принятия конкурсной комиссией настоящего решения участники конкурса, предложенные Сельской Думе муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры" для назначения на должность Главы администрации, приобретают статус кандидатов на должность Главы администрации.
4.6. Протокол и решение подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.
4.7. Протокол и решение конкурсной комиссии в течение 2-х календарных дней с момента его принятия направляются в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры", а также вручается кандидатам, претендующим на должность Главы администрации.
4.8. Сельская Дума сельского поселения «Деревня Нестеры» принимает решение в 3-дневный срок о назначении кандидата на должность Главы администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Нестеры» и поручает Главе муниципального образования на основании принятого решения заключить с ним контракт.
4.9. Информация о результатах конкурса в 10-дневный срок со дня принятия решения размещается в районной общественно-политической газете "Новая жизнь".
4.10. В случае установления после оформления решения конкурсной комиссии обстоятельств, препятствующих в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" принятию на муниципальную службу победителя конкурса, результаты конкурса решением конкурсной комиссии аннулируются, о чем сообщается победителю в течение 3-х дней с момента проведения решения.
Решение об аннулировании результатов конкурса размещается в 10-дневный срок в районной общественно-политической газете "Новая жизнь".
4.11. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
а) при отсутствии заявлений граждан на участие в конкурсе или подаче всеми кандидатами заявления об отказе от участия в конкурсе;
б) при подаче документов на участие в конкурсе только одним гражданином;
в) при признании всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Главы администрации в соответствии с федеральным законодательством, законами Калужской области и настоящим Положением.
4.12. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся. Решение конкурсной комиссии в течение 2-х календарных дней направляется в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры".
4.13. При признании конкурса несостоявшимся Сельская Дума муниципального образования сельское поселение "Деревня Нестеры" принимает решение о проведении повторного конкурса в течение 3-х календарных дней.
4.14. Факт неявки участника на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины рассматривается как отказ от участия в конкурсе.
4.15. Документы кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются по письменному заявлению в течение 3-х лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации сельского поселения «Деревня Нестеры», после чего подлежат уничтожению.
4.16. Конкурсная комиссия завершает свою работу после назначения на должность Главы местной администрации сельского поселения «Деревня Нестеры».
4.17. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.