Кто поможет семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию? За какие проступки подростка могут поставить на учет и как данный факт может отразиться на его будущем?
Об этом и многом другом читайте в интервью ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МР «Спас-Деменский район» Т. В. Копысевой.
- Тамара Владимировна, расскажите, чем занимается комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав? Какие задачи в приоритете?
- Мы работаем с неблагополучными семьями и трудными подростками, занимаемся профилактикой. Наша задача - помочь в создании более благоприятных условий для жизни, здоровья, развития детей.
Ежегодно комиссия разрабатывает и утверждает план работы, большую часть которого занимают профилактические мероприятия: рейды, акции, беседы, встречи.
Члены комиссии не только принимают участие в заседаниях, но и координируют направления, касающиеся их профессиональной деятельности. К примеру, отдел образования отвечает за организацию летнего отдыха, центр занятости помогает трудоустраивать несовершеннолетних с 14 лет и т.д. Нам помогают специалисты больницы, отдела молодежи и спорта, сотрудники полиции, редакция и другие.
Летом текущего года совместно с муниципальными субъектами профилактики мы приняли участие в акции «Собери ребенка в школу»: выезжали в семьи перед 1 сентября, изучали ситуацию, выясняли, кому чего не хватает. Органы опеки и попечительства, а также СРЦН «Черемушки» оказали помощь нуждающимся. С наступлением учебного года проводятся рейды по соблюдению «комендантского часа» - школьники должны соблюдать режим дня и после 22 часов находиться на улице только в сопровождении родителей (законного представителя).
Профилактическая работа продолжается: в этом году еще будут рейдовые мероприятия, акции, индивидуальные встречи и т.д. В самое ближайшее время комиссией совместно с муниципальными субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних планируется организация квест-игры, направленной на формирование здорового образа жизни.
- Сколько несовершеннолетних и неблагополучных семей в настоящее время стоят на учете?
- По данным на 6 сентября 2022 г. на учете стояли четверо несовершеннолетних. До указанной даты был один, а 5 сентября на профилактический учет в нашей комиссии, а также в ПДН были поставлены еще три подростка. Данное решение было принято после рассмотрения информации по группе подростков, подозреваемых в совершении уголовного преступления в соответствии с п. а, б ч. 2 ст. 158 УК РФ. Проверка по данному факту продолжается. Если вина будет доказана, несовершеннолетним грозит лишение свободы на срок до пяти лет.
По семьям: в начале прошлого года на учете стояли семь «ячеек общества», потом одну сняли, стало шесть, но в настоящее время уже 18. Это рост существенный.
Родители в этих семьях либо злоупотребляют спиртными напитками и не выполняют свои родительские обязанности, либо не пьют, но и детям своим должного внимания не оказывают. Среди неблагополучных много многодетных семей.
К сожалению, очень часто сталкиваемся с нежеланием со стороны родителей что-то изменить даже ради своих детей. У нас много семей, когда мама не работает и детьми должным образом не занимается. Объясняем, что не надо опускать руки, а нужно заниматься непосредственно своими прямыми обязанностями по содержанию и воспитанию детей. У некоторых просто потеряна мотивация. Мы ставим их на учет, чтобы изменить существующее положение в семье.
- За какие проступки подростка могут поставить на учет?
- Ребенок может быть поставлен на учет, если, к примеру, по сообщению школы, продолжительное время не посещает занятия без уважительной причины, нарушает дисциплину, плохо учится. В этом случае мы приглашаем школьника и его родителей на заседание комиссии: беседуем, выясняем причины, разъясняем, убеждаем в необходимости наладить успеваемость, даем рекомендации, обозначаем сроки. В первый раз как правило ограничиваемся предупреждением. Если ничего не меняется, ставим ребенка на учет.
Да, и за плохие оценки можно поставить на учет. Если ребенок получает двойки и стоит вопрос о том, перейдет ли он в следующий класс... Был у нас такой случай. Девочка не хотела учиться, оставалась на второй год... Провели необходимую работу, установили контроль. Школьница улучшила успеваемость, перешла в следующий класс.
Если по итогам рассмотрения профилактических программ, направленных на реабилитацию несовершеннолетних, приходит положительная характеристика из школы, т.е. ребенок в плохих делах не замечен, пошел на контакт, стал заниматься спортом, то комиссия коллегиально принимает решение о снятии его с учета. Не ранее чем через полгода.
Что касается правонарушений, связанных с уголовной ответственностью (чаще всего, кражи), то там все сложнее. Таких несовершеннолетних правонарушителей ставят на учет еще и в полиции. Если несовершеннолетний попадается несколько раз, к примеру, по уголовной статье, комиссия рассматривает вопрос о помещении его в СУВУЗТ (специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа). Решение по данному вопросу выносит суд. Такое происходит только в крайних случаях, но в районе они были, правда, очень давно.
- Кражи совершают дети из нуждающихся, малообеспеченных семей?
- Как правило, да. Но материальное положение семьи не является определяющим.
- Что крадут?
- Велосипед, запчасти, деньги... Не всегда угадаешь, что ими движет. Иногда видишь, что у ребенка вроде все есть. В таких случаях налицо отсутствие родительского воспитания и контроля за тем, где, как и с кем дети проводят свое свободное время. А ведь занятость ребенка после школы - забота родителей.
- Каким образом факт постановки на учет может сказаться на судьбе ребенка?
- Если несовершеннолетний стоял на учете в нашей комиссии или в полиции, этот факт обязательно найдет отражение в характеристике, окажет существенное влияние на выбор будущей профессии.
У таких подростков перспективы работы в полиции и МЧС обрываются. Их вряд ли возьмут в институт МВД, ФСБ и т.д. Ему в дальнейшем может быть отказано в приеме на работу в охранное предприятие или другое, где требуется ношение оружия.
- Сколько родителей района лишены родительских прав? Есть ли примеры, когда родителей восстанавливали в правах?
- В прошлом году за неисполнение родительских обязанностей и оставление детей в социально-опасном положении, по решению суда, одна мать была лишена родительских прав в отношении троих детей.
Этот процесс не сиюминутный. Ему предшествует большая работа. Если условия в семье создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его помещают в реабилитационный центр, сначала на 10 дней. Если мать или оба родителя не понимают всей серьезности вопроса и продолжают жить как жили, время пребывания ребенка в центре продлевается. Здесь дети находятся на полном государственном обеспечении. Их кормят, одевают, обеспечивают должный уход и присмотр. Если ситуация в семье не меняется, на комиссию выносится вопрос о применении мер воздействия к родителям: от ограничения и до лишения родительских прав.
Из практики знаю, что родители начинают тревожиться, только когда мы выходим в суд. Бывает и такое: мы выходим в суд, нам отказывают по причине предоставления еще одного шанса родителям, детей возвращают в семью, но иногда жизнь берет свое. И через некоторое время все начинается сначала...
- Имеются ли случаи, когда вызванные на заседание комиссии граждане не являются?
- Если приглашенный не явился, но уведомил комиссию о том, что не может присутствовать по уважительной причине и готов предоставить письменное тому доказательство, формируется определение о переносе рассмотрения материалов дела на другую дату. Если же человек не сообщил, не позвонил, не уведомил о причинах своего отсутствия, как правило выносится определение о приводе. Это значит, что на следующее заседание этого родителя доставит сотрудник полиции.
- Как ведут себя дети, когда их забирают в реабилитационный центр?
- Маленькие дети не понимают, что происходит. Воспитатели центра окружают их заботой, дарят любовь и ласку. Ребенок в тепле, сыт, одет, играет и общается с другими в атмосфере добра. Малышам нравится, они полноценно развиваются.
Постарше дети - лет с 6 до 10 - самый сложный возраст. Они ведут себя, как принято в их семье, зачастую агрессивно. Это проходит, но не сразу.
Со старшими другая проблема. Они привыкли быть предоставленными сами себе, родители ими не занимались, ничего с них не требовали. А в центре по-другому. Их приучают к дисциплине и порядку. Через некоторое время им начинает нравиться, они осознают, что все не так уж и плохо.
- В реабилитационном центре в основном дети из нашего района?
- В основном, да. Здесь принимают детей от трех до 18 лет. Сюда могут быть помещены также и дети из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. То есть реабилитационный центр предназначен для оказания помощи нуждающимся родителям, работает круглосуточно. Очень хорошо, что у нас есть такой центр.
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав только «карает» и воспитывает? А помочь чем-нибудь может?
- По большому счету, материально мы помочь не можем. Но привлечь спонсорскую помощь в особых случаях - да. Можем помочь в трудоустройстве. Когда выезжаем в «соповские» семьи, органы опеки и попечительства выделяют для них продуктовые наборы. Реабилитационный центр помогает одеждой и обувью. Любой родитель может обратиться, сообщить о своей проблеме, и вещевая помощь будет оказана.
- Есть ли у комиссии «телефон доверия», по которому можно позвонить для консультации или получения поддержки в сложной жизненной ситуации?
- Телефон комиссии: 8 (48455) 2-23-04. Документально фиксируется каждый факт обращения. Если случай серьезный, дети в опасности, сразу же готовим поручение о незамедлительном выезде и проверке поступившей информации. В случае выявления фактов о неисполнении родительских обязанностей применяются меры административного воздействия. Если не столь критично, мы в любом случае выезжаем на место в течение трех дней.
Нам и дети могут позвонить, сообщая, что дома не все в порядке. Звонки проверяем, незамедлительно реагируем.
- И последний вопрос. Тамара Владимировна, с какими словами вам хотелось бы обратиться к родителям?
- Я хочу напомнить, что на их плечах лежит святая обязанность по воспитанию детей. Именно они закладывают основу для их будущего благополучия, это касается здоровья, нравственного развития, выбора профессии. Именно родители собственным примером должны прививать детям правильные жизненные ориентиры, убеждения и ценности, формировать у ребенка чувство ответственности и долга.
Галина Герасимова.
В составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МР «Спас-Деменский район» - руководители организаций или структурных подразделений района: соцзащиты, Центра занятости, полиции, реабилитационного центра, отдела образования, больницы, детского сада «Рябинка», отдела семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений, органов опеки и попечительства, отдела культуры, а также специалисты, так или иначе ответственные за работу с детьми.
Возглавляет комиссию председатель - заместитель главы администрации МР «Спас-Деменский район» Д.А. Крисаненков, готовит заседания и занимается множеством других важных вопросов ответственный секретарь Т.В. Копысева.